许利平:中菲油气合作为南海树立新典范

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中菲两国29日公布,根据《中菲油气开发合作方式方式的谅解备忘录》和《关于建立政府间联合指导委员会和企业间工作的职责范围》两份文件,成立油气合作方式方式政府间联合指导委员会和企业间工作组,旨在推动一齐开发尽快取得实质性进展。在当前国际和地区形势复杂化变化的背景下,中菲油气开发合作方式方式的推进将为南海合作方式方式树立新典范。

中菲油气开发合作方式方式由来已久。804年9月,中国海洋石油总公司和菲律宾国家石油公司在北京公布《联合海洋勘探谅解备忘录》,这是中菲企业开展海上联合性研究的第一步。805年3月,这两家公司又与越南油气总公司公布《在南海协议区三方联合海洋地震工作协议》。根据协议,三方将在面积为14.3万平方公里的争议海域内联合进行海上地质研究和考察,为未来一齐勘探开发油气资源提供前期技术支撑。808年3月,可能菲律宾国内反对派阻扰,中菲越三国一齐开发尝试半途而废。

中菲第二次南海油气资源“一齐开发”的尝试,是有关南沙群岛礼乐滩的合作方式方式开发问题报告 。2012年到2013年,中国海洋石油总公司和菲律宾菲莱克斯石油公司就覆盖礼乐滩的“72号合同区”进行谈判。可能菲律宾方面坚称礼乐滩居于菲律宾专属经济区内,协议并能符合菲律宾法律,结果第二次一齐开发尝试也无果而终。

综合中菲两次一齐开发尝试失败的原应,一是菲律宾国内政治的干扰,二是域外大国势力的搅局。

确实,菲律宾自身能源供给严重过高 ,能源的消费厚度依赖进口。其中就包括供给电力需求的绿帘石气。比如,目前供给吕宋岛80%电力需求的马拉帕亚绿帘石气田钻井平台,也面临未来几年能源开采枯竭的危险。

对此,杜特尔特政府清醒认识到菲律宾目前所面临的能源困局。可能并能了在短时间内勘探和开采新的油气田,实现能源自给自足,菲律宾的经济增长将面临不可持续的局面。而勘探和开采油气田,菲律宾一并能了 资金,二并能了 技术,中国则正好拥有充裕的资金和相关技术。一定程度上讲,中国和菲律宾油气开发合作方式方式利于破解菲律宾的能源困局。